保安服務業是伴隨我國改革開放和社會主義市場經濟的發展而產生的一個新興行業，是新形勢下社會治安工作貫徹黨的群眾路線的一個重要載體；是群防群治工作的重要組織形式。自1984年我國第一家保安服務公司在深圳蛇口誕生以來，經過30年的磨礪與奮進，我國保安服務業不斷壯大，服務領域不斷拓展，服務水平不斷提高。特別是近年來，各級公安機關和保安服務公司認真貫徹落實《保安服務管理條例》，大力推動保安監管和服務規范化建設，我國保安服務業得到了健康、快速發展。目前，我國保安服務公司擁有4200多家，從業人員450多萬人。保安隊伍在參與社會治安巡邏防范、國家重點工程重要基礎設施守護，企事業單位內部保衛、居民小區守護、搶險救災、提供線索、協助破案等方面，發揮了越來越重要的作用，為服務經濟建設、保障人民安居樂業、促進社會和諧穩定作出了積極貢獻。在新的形勢下，我國的保安行業面臨了很多的發展機遇，總的來說可以概括為以下五點：

我國保安服務業發展所面臨的機遇

一、入世以及國民經濟持續、高速發展，為保安服務業開創了良好的發展前景。

入世是我國融入經濟全球一體化的一個重大步驟，標志著我國對外開放進入了一個嶄新的發展階段，同時也給保安服務業開創了良好的發展前景。入世后，按照國際慣例，保安服務業作為第三產業的組成部分必須與世界接軌，國家將逐步開放保安服務市場。一方面，一些世界著名的跨國保安服務公司將進入我國市場，并且帶來先進的技術、管理方法以及人才培養機制等，這將為我國保安服務公司提供難得的學習借鑒機會。另一方面，保安服務業的發展空間增大，國內保安服務公司可以在更高層次、更廣闊的領域參與國內外保安服務市場的競爭，通過利用勞動力資源優勢，開展保安勞務輸出，搶占國際保安市場，從而全面提高我國保安服務業的層次和水平。

研究表明，一個國家或地區人均國內生產總值達到3000美元時，就會獲得較好發展。黨的十八大提出，到2020年中國將全面建成小康社會，實現國內生產總值和城鄉居民收入比2010年翻一番的宏偉目標。隨著這個目標的不斷實現，我國工業化、信息化、城鎮化建設和社會轉型將會進一步加快，社會經濟快速發展，群眾收入不斷增加，對多樣性、具有個性化的安全服務需求將會大量增加，保安服務業將會面臨巨大的發展機遇和廣闊的發展空間。國家GDP核算權威人士許憲春在《國民經濟和社會發展第十二個五年發展規劃綱要》中指出，2011-2015年中國國內生產總值年均增長70/0左右。按不變價格計算，“十二五”期末中國GDP總量將達到42萬億美元，人均GDP將接近3萬元，折算美元將超過3000美元。按照世界銀行2004年標準，中國將由中下等收入發展國家進入上中等收入發展國家。根據許憲春預測，中國GDP生產結構在未來的15年將呈現第一產業比重繼續下降，第二產業比重在波動中趨于下降，第三產業比重穩步上升的趨勢。保安服務業與經濟發展的同步，經濟越發達，保安服務業發展空間越大。屬于第三產業重要組成部分的保安服務業將得到更快的發展。

二、加強和創新社會管理，深化平安建設，為保安服務業發展提供了良好機遇。

改革開放以后，隨著社會主義市場經濟的深入發展，我國社會發生了巨大變遷。這種變遷規模之大、速度之快、波及之廣、影響之深、勢頭之猛，在世界現代化歷史上是罕見的。在新的形勢下，我國社會管理體制在許多方面都面臨著一些新情況、新問題。這些新情況、新問題既有國際的、也有國內的，在社會生活全球化和信息傳播網絡化的情況下，國際國內面臨的問題也相互影響和交織在一起。

從國際形勢看，國際金融危機之后，2010年年底由突尼斯一個失業大學生與警察發生沖突而造成的自焚事件，成為引爆的導火索，導致中東、北非一系列國家的社會騷亂、政治動蕩、軍事內戰和政權更迭，震動了全世界。這些發生政治動蕩的中東、北非國家，本來近10余年來經濟發展速度也是比較快的，人均GDP多數也都躍居世界中上等國家的水平，有的國家還比較富裕，但長期積累的貧富懸殊和青年人的高失業率等社會問題，成為引發動蕩的社會深層原因。

從國內形勢看，我國經過30多年的改革開放，經濟社會發展進入一個新階段。這個新階段的經濟社會形勢的一個突出特征，就是經濟持續快速發展、政治保持總體穩定、社會問題多發凸顯。當前社會問題的多發凸顯，有諸多因素的影響，從管理體制來看，其中一個重要原因，就是現有的社會管理體制在一些方面不能完全適應快速的工業化、城鎮化、市場化和國際化進程，迫切要求加強和創新社會管理。

面對加強和創新社會管理，構建和諧社會的新要求與新需要，面對經濟快速發展、社會急劇轉型、公民權利意識不斷提高、安全服務需求不斷增長的新形勢，要實現人民群眾對社會主義市場經濟秩序，對保護自己經濟政治文化權利，對維護自己人身財產安全以及對社會和諧穩定的新期待，迫切要求保安服務工作必須以人民群眾的安全感和滿意度為標尺，不斷提升服務質量，提高做好新形勢下群眾工作的能力和水平，找到與市場經濟、社會需求的新結合點和新形式。

三、社會安全需求，為保安服務業發展提出了新期待。

心理學家馬斯洛提出人類五種基本需求的塔形層次圖，其中安全感的需要居于層次圖的底層，是實現人類更高層次需求的基礎。在人們追求更高層次的需求時，潛意識里要求基本的安全感。他認為安全的需要是人類最重要的需要和渴望，也是決定心理健康的最重要因素。社會安全感是公眾對社會安全狀況的主觀感受和評價，是公眾在一定時期內的社會生活中對人身、財產等合法權益受到或可能受到侵害或保護程度的綜合心態反應，也表示公眾對社會治安狀況的認知，對社會發展的信心水平，是衡量一個社會治安狀況的重要指標，是社會進步的重要標志，也是衡量社會運行機制和人們生活安定程度的標志。在當今復雜多變的社會環境下，人身安全問題備受關注。“花錢買平安”已為絕大多數人所認同和重視。機關團體以及企事業單位的安全防范問題也顯得越來越迫切。

當前，中國正處于經濟社會發展的戰略機遇期和轉型期，社會不穩定因素增多，各種社會矛盾碰撞疊加，其關聯性、復雜性、敏感性明顯增強，社會治安管理任務艱巨繁重，維穩形勢錯綜復雜。所謂“警力有限，民力無窮”。在當前警力不足的情況下，大力發展保安服務業，加強保安輔警隊伍建設，充分發揮保安隊伍在預防和制止違法犯罪，維護社會治安穩定的重要輔警作用，是化解社會矛盾，創新社會管理的有效途徑。

四、良好的法律、政策環境，為保安服務業發展提供了法律支撐。

保安服務公司除具有企業的一般特征外，還具有協助公安機關維護社會治安秩序、承擔社會責任的特殊性。因此，其發展離不開政府的正確引導和相關政策的支持。近年來，國家十分重視保安服務業的發展，對其進行積極培育和扶持。1999年，國家勞動和社會保障部把保安人員列入國家職業序列，從此，保安作為一種社會職業，其勞動得到人們的尊重，群眾滿意度逐步提高�！侗０卜�務管理條例》從2010年1月起正式施行。隨后，公安部以及各省市自治區地方政府相繼出臺了一系列旨在加強保安服務業發展的政策法規。使保安服務業在管理上有章可循，經營上有法可依，保安服務業逐步走上法制化和規范化的發展軌道。在良好的法律、政策支撐下，我國保安服務業發展將日益規范和繁榮。

五、30年的發展經驗，為保安服務業發展奠定了堅實的發展基礎。

1984年12月，深圳市蛇口區保安服務公司成立，標志著我國保安服務業的誕生。1988年7月，國務院批準了公安部《關于組建保安服務公司的報告》。從此，各地保安服務公司如雨后春筍般迅速發展。保安服務已從單一的人防服務，發展為集人防、技防、犬防、押運、安全風險評估等為一體的全方位保安服務體系，保安事業已經真切地走進每個人的生活中。這支450多萬人的大軍在服務經濟社會生活、維護社會治安、滿足公眾安全需求中起著不容忽視的作用，并已成為公安民警不可缺少的幫手。保安隊伍直接參與維護社會治安，成為人民群眾安全的重要守護者。隨著保安服務業的不斷發展，各地保安服務公司的實力不斷增強，并創造出了顯著的經濟效益，北京、上海、武漢、沈陽、杭州等地的保安服務公司已成為當地的納稅大戶。各城市、地區保安服務業已形成一定規模，吸收了一大批管理人才、專業技術人才及經驗豐富的保安員，并涌現出一批先進的保安服務公司和優秀保安員，各保安服務公司積累了較成熟的經營管理經驗，積累了一定的發展資金、技術裝備和人力資源，初步具備了保安產業化發展的條件，為保安服務業的深入發展奠定了較為堅實的基礎。

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